Bariery w pozyskiwaniu środków z polityki spójności z perspektywy gmin, które otrzymały najmniejsze dofinansowanie w ramach okresu budżetowego 2014–2020
DOI:
https://doi.org/10.25312/2391-5129.38/2024_02mwaSłowa kluczowe:
Unia Europejska, jednostki samorządu terytorialnego, polityka spójności, dofinansowanieAbstrakt
Polityka spójności Unii Europejskiej jest jedną z ważniejszych polityk wspólnotowych. Ma ona na celu wyrównywanie dysproporcji pomiędzy państwami członkowskimi. Uzasadnione jest więc badanie skuteczności tej polityki oraz barier, jakie jej towarzyszą. Celem badania była analiza problemów w pozyskiwaniu dofinansowania przez gminy, które otrzymały w perspektywie 2014–2020 najmniej środków. Badanie przeprowadzono za pomocą metody CAWI. W tekście zostały zaprezentowane i omówione wyniki badania, które pozwoliły między innymi na potwierdzenie ciągle utrzymującego się w większości gmin problemu z wygenerowaniem wkładu własnego. Przeprowadzona analiza pozwoliła na wyciągnięcie wniosków i przygotowanie rekomendacji dla polityki rozwoju, które zostały zaprezentowane w ostatnim rozdziale.
Bibliografia
lat członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Komunikat z badań nr 59/2019 (2019), CBOS, https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2019/K_059_19.PDF [access: 5.11.2023].
Bank Danych Lokalnych (2022), GUS, https://bdl.stat.gov.pl/bdl/start [access: 7.11.2022].
Braşoveanu I.V., Silvestru I.C., Pavel A., Onica D. (2011), Structural and Cohersion Funds: Theoretical and Statistical Aspects in Romania and EU, “Transylvanian Review of Administrative Sciences”, vol. 7(33), pp. 30–48.
Cace C., Cace S., Iova C., Nicolaescu V. (2009), Absorption Capacity of the Structural Funds. Integrating Perspectives, “Revista de Cercetare Si Interventie Sociala”, vol. 27, pp. 7–28.
Caragliu A., Nijkamp P. (2008), The impact of regional absorptive capacity on spatial knowledge spillovers, “Applied Economics” , vol. 44(11), s. 1363–1374.
Charron N., Lapuente V., Rothstein B. (2013), Quality of Government and Corruption Form a European Perspective: A Comparative Study of Good Governance in EU Regions, Edward Elgar Publishing, Cheltenham.
Churski P. (2014), Rola funduszy europejskich w realizacji zadań własnych samorządu lokalnego największych miast Polski – doświadczenia pierwszego 10-lecia członkostwa Polski w Unii Europejskiej, [in:] S. Ciok, K. Janc (red.), Współczesne wyzwania polityki regionalnej i gospodarki przestrzennej, Rozprawy Naukowe Instytutu Geografii i Rozwoju Regionalnego Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław.
Czepil B. (2022), Wykorzystanie II transzy Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych jako instrument polityki klientelistycznej rządu wobec samorządu w perspektywie doświadczeń z województwa opolskiego, „Studia Regionalne i Lokalne”, nr 24(88), pp. 73–107.
De Rooij R. (2002), The impact of the European Union on local government in the Netherlands, “Journal of European Public Policy”, vol. 9(3), pp. 447–467.
Flis J., Swianiewicz P. (2021), Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych III – utrwalane wzory, Fundacja im. Stefana Batorego, https://www.batory.org.pl/wp-content/uploads/2021/04/Rz%C4%85dowy-Fundusz-Inwestycji-Lokalnych_III.pdf [access: 5.11.2023].
Hryniewicz J., Smętkowski M., Płoszaj A. (2018), Jakość rządzenia a polityka spójności: wzajemne relacje w różnych kontekstach regionalnych, “Studia Regionalne i Lokalne”, vol. 2(72), pp. 5–28.
Hryniewicz J.T. (2019), Jakość rządzenia i sprawność biurokratyczna a polityka spójności na tle tradycji kulturowej Europy Środkowo-Wschodniej, https://repozytorium.amu.edu.pl/handle/10593/25096 [access: 7.12.2022].
Jurevičienė D., Pileckaitė J. (2013), The impact of EU structural fund support and problems of its absorption, “Business, Management and Economics Engineering”, vol. 11(1), pp. 1–18.
Markovič Hribernik T., Kirbiš M., Vek U. (2008), Institutional Regulation and the effectiveness of absorbing EU funds: the experiences of Ireland, Estonia and Slovenia, “Društvena istraživanja: časopis za opća društvena pitanja”, no. 17(6), pp. 1219–1239.
Mihailescu G. (2012), Two Eastern European Countries with Different Paths: Why Polish manage to efficiently absorb the European money while Romania remains with its funds blocked, https://www.researchgate.net/publication/255927094_Two_Eastern_European_Countries_with_Different_Paths_Why_Polish_manage_to_efficiently_absorb_the_European_money_while_Romania_remains_with_its_funds_blocked [access: 5.12.2022].
Novosák J., Hájek O., Horváth P., Nekolova J. (2017a), Structural funding and intrastate regional disparities in post-communist countries, “Transylvanian Review of Administrative Sciences”, vol. 51E, pp. 53–69.
Novosák J., Novosáková J., Hájek O., Horváth P. (2017b), Regional disparities, absorption capacity and Structural Fund payments: A case study of the Czech Republic, “Quaestiones Geographicae”, vol. 36(4), pp. 81–92.
Pastuszka S. (2007), Diagnoza i ocena potencjalnych barier w absorpcji unijnej pomocy strukturalnej przez samorządy województwa świętokrzyskiego, “Studia Regionalne i Lokalne”, no 2(28), pp. 89–111.
Pastuszka S. (2012), Doświadczenia samorządów terytorialnych województwa opolskiego w wykorzystaniu funduszy unijnych, “Optimum. Studia Ekonomiczne”, no. 2(56), pp. 113–130.
Pawlicz A. (2014), Selected determinants of absorption of EU – tourism-related projects. The case of counties in West Pomerania and Lubuskie, Poland, „Service Management”, vol. 12, pp. 61–69.
Rodríguez-Pose A., Garcilazo E. (2015), Quality of government and the returns of investment: Examining the impact of cohesion expenditure in European regions, “Regional Studies”, vol. 49(8), pp. 1274–1290.
Swianiewicz P. (2007), Skąd się bierze pasywność?, [in:] W. Dziemianowicz, P. Swianiewicz (ed.), Gmina pasywna, PAN KPZK, vol. CXIVI, Warszawa.
Swianiewicz P. (2013), Konkurencja o środki unijne w opiniach polityków i pracowników samorządowych, „Studia Regionalne i Lokalne”, no. 2(52), pp. 5–31.
Swianiewicz P., Łukomska J. (2022a), Samorządowi liderzy pozyskiwania środków UE w latach 2014–2021, https://wspolnota.org.pl/news-rankingi/samorzadowi-liderzy-pozyskiwania-srodkow-ue-w-latach-2014-2021 [access: 7.12.2022].
Swianiewicz P., Łukomska J. (2022b), Inwestycje samorządowe 2019–2021, https://wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/Ranking_Nr_20-2022_Iinwestycje_2019-2021.pdf [access: 29.12.2022].
Tatar M. (2010), Estonian local government absorption capacity of European Union structural funds, “Halduskultuur”, vol. 11(2), pp. 202–226.
Unia Europejska stymuluje inwestycje samorządowe (2021), https://www.miasta.pl/aktualnosci/unia-europejska-stymuluje-inwestycje-samorzadowe [access: 7.11.2022].
Wolański M., Paczek B., Kijania W., Makurat D., Kozłowska P., Czerliński M., Pinkosz M., Kaczorowski J., Wawreczko D., Pochoda P. (2022), Ewaluacja wsparcia obszarów strategicznej interwencji w latach 2014–2021. Raport końcowy, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Warszawa.
Wpływ polityki spójności na rozwój społeczno-gospodarczy Polski i regionów w latach 2004–2020 (2022), MFiPR, Krajowe Obserwatorium Terytorialne, Warszawa.
Wyszkowska D., Wyszkowski A. (2021), Fundusze Unii Europejskiej a wydatki inwestycyjne gmin w Polsce w latach 2010–2020, “Studia BAS”, no. 4(68), pp. 67–84.
Zając J., Wojewódzka A., Stawicki M. (2009), Uwarunkowania absorpcji funduszy strukturalnych UE na poziomie powiatów. Analiza i rekomendacje, https://www.ewaluacja.gov.pl/media/23084/rrit_063.pdf [access: 5.11.2022].
Zaman G., Cristea A. (2011), EU structural funds absorption in Romania: obstacles and issues, “Romanian Journal of Economics”, vol. 32(1), pp. 60–77.
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2024 Akademia Humanistyczno-Ekonomiczna w Łodzi
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Miedzynarodowe.
