Barriers to obtaining cohesion policy funds from the perspective of municipalities that received the least funding under the 2014–2020 budget period
DOI:
https://doi.org/10.25312/2391-5129.38/2024_02mwaKeywords:
local government units, cohesion policy, co-financingAbstract
Cohesion policy is one of the most important European Union’s policy.The lack of cohesion between states and regions would not only result in less-than-optimum use of the endogenic potential of the EU, but it might also threaten the existence of the common market, and thus, the whole European integration. This problem has become particularly evident after the enlargement of the European Union by 10 new Member States in 2004. It is therefore justified to study the effectiveness of this policy and the barriers that accompany it. The aim of the study was a qualitative analysis of problems in obtaining funding by communes that received the least EU funds in the 2014–2020 financial framework. The study was conducted using the CAWI method. The text presents and discusses the results of the study, which allowed, among others, to confirm the still persistent problem with generating own contribution for most local government units.
References
lat członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Komunikat z badań nr 59/2019 (2019), CBOS, https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2019/K_059_19.PDF [access: 5.11.2023].
Bank Danych Lokalnych (2022), GUS, https://bdl.stat.gov.pl/bdl/start [access: 7.11.2022].
Braşoveanu I.V., Silvestru I.C., Pavel A., Onica D. (2011), Structural and Cohersion Funds: Theoretical and Statistical Aspects in Romania and EU, “Transylvanian Review of Administrative Sciences”, vol. 7(33), pp. 30–48.
Cace C., Cace S., Iova C., Nicolaescu V. (2009), Absorption Capacity of the Structural Funds. Integrating Perspectives, “Revista de Cercetare Si Interventie Sociala”, vol. 27, pp. 7–28.
Caragliu A., Nijkamp P. (2008), The impact of regional absorptive capacity on spatial knowledge spillovers, “Applied Economics” , vol. 44(11), s. 1363–1374.
Charron N., Lapuente V., Rothstein B. (2013), Quality of Government and Corruption Form a European Perspective: A Comparative Study of Good Governance in EU Regions, Edward Elgar Publishing, Cheltenham.
Churski P. (2014), Rola funduszy europejskich w realizacji zadań własnych samorządu lokalnego największych miast Polski – doświadczenia pierwszego 10-lecia członkostwa Polski w Unii Europejskiej, [in:] S. Ciok, K. Janc (red.), Współczesne wyzwania polityki regionalnej i gospodarki przestrzennej, Rozprawy Naukowe Instytutu Geografii i Rozwoju Regionalnego Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław.
Czepil B. (2022), Wykorzystanie II transzy Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych jako instrument polityki klientelistycznej rządu wobec samorządu w perspektywie doświadczeń z województwa opolskiego, „Studia Regionalne i Lokalne”, nr 24(88), pp. 73–107.
De Rooij R. (2002), The impact of the European Union on local government in the Netherlands, “Journal of European Public Policy”, vol. 9(3), pp. 447–467.
Flis J., Swianiewicz P. (2021), Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych III – utrwalane wzory, Fundacja im. Stefana Batorego, https://www.batory.org.pl/wp-content/uploads/2021/04/Rz%C4%85dowy-Fundusz-Inwestycji-Lokalnych_III.pdf [access: 5.11.2023].
Hryniewicz J., Smętkowski M., Płoszaj A. (2018), Jakość rządzenia a polityka spójności: wzajemne relacje w różnych kontekstach regionalnych, “Studia Regionalne i Lokalne”, vol. 2(72), pp. 5–28.
Hryniewicz J.T. (2019), Jakość rządzenia i sprawność biurokratyczna a polityka spójności na tle tradycji kulturowej Europy Środkowo-Wschodniej, https://repozytorium.amu.edu.pl/handle/10593/25096 [access: 7.12.2022].
Jurevičienė D., Pileckaitė J. (2013), The impact of EU structural fund support and problems of its absorption, “Business, Management and Economics Engineering”, vol. 11(1), pp. 1–18.
Markovič Hribernik T., Kirbiš M., Vek U. (2008), Institutional Regulation and the effectiveness of absorbing EU funds: the experiences of Ireland, Estonia and Slovenia, “Društvena istraživanja: časopis za opća društvena pitanja”, no. 17(6), pp. 1219–1239.
Mihailescu G. (2012), Two Eastern European Countries with Different Paths: Why Polish manage to efficiently absorb the European money while Romania remains with its funds blocked, https://www.researchgate.net/publication/255927094_Two_Eastern_European_Countries_with_Different_Paths_Why_Polish_manage_to_efficiently_absorb_the_European_money_while_Romania_remains_with_its_funds_blocked [access: 5.12.2022].
Novosák J., Hájek O., Horváth P., Nekolova J. (2017a), Structural funding and intrastate regional disparities in post-communist countries, “Transylvanian Review of Administrative Sciences”, vol. 51E, pp. 53–69.
Novosák J., Novosáková J., Hájek O., Horváth P. (2017b), Regional disparities, absorption capacity and Structural Fund payments: A case study of the Czech Republic, “Quaestiones Geographicae”, vol. 36(4), pp. 81–92.
Pastuszka S. (2007), Diagnoza i ocena potencjalnych barier w absorpcji unijnej pomocy strukturalnej przez samorządy województwa świętokrzyskiego, “Studia Regionalne i Lokalne”, no 2(28), pp. 89–111.
Pastuszka S. (2012), Doświadczenia samorządów terytorialnych województwa opolskiego w wykorzystaniu funduszy unijnych, “Optimum. Studia Ekonomiczne”, no. 2(56), pp. 113–130.
Pawlicz A. (2014), Selected determinants of absorption of EU – tourism-related projects. The case of counties in West Pomerania and Lubuskie, Poland, „Service Management”, vol. 12, pp. 61–69.
Rodríguez-Pose A., Garcilazo E. (2015), Quality of government and the returns of investment: Examining the impact of cohesion expenditure in European regions, “Regional Studies”, vol. 49(8), pp. 1274–1290.
Swianiewicz P. (2007), Skąd się bierze pasywność?, [in:] W. Dziemianowicz, P. Swianiewicz (ed.), Gmina pasywna, PAN KPZK, vol. CXIVI, Warszawa.
Swianiewicz P. (2013), Konkurencja o środki unijne w opiniach polityków i pracowników samorządowych, „Studia Regionalne i Lokalne”, no. 2(52), pp. 5–31.
Swianiewicz P., Łukomska J. (2022a), Samorządowi liderzy pozyskiwania środków UE w latach 2014–2021, https://wspolnota.org.pl/news-rankingi/samorzadowi-liderzy-pozyskiwania-srodkow-ue-w-latach-2014-2021 [access: 7.12.2022].
Swianiewicz P., Łukomska J. (2022b), Inwestycje samorządowe 2019–2021, https://wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/Ranking_Nr_20-2022_Iinwestycje_2019-2021.pdf [access: 29.12.2022].
Tatar M. (2010), Estonian local government absorption capacity of European Union structural funds, “Halduskultuur”, vol. 11(2), pp. 202–226.
Unia Europejska stymuluje inwestycje samorządowe (2021), https://www.miasta.pl/aktualnosci/unia-europejska-stymuluje-inwestycje-samorzadowe [access: 7.11.2022].
Wolański M., Paczek B., Kijania W., Makurat D., Kozłowska P., Czerliński M., Pinkosz M., Kaczorowski J., Wawreczko D., Pochoda P. (2022), Ewaluacja wsparcia obszarów strategicznej interwencji w latach 2014–2021. Raport końcowy, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Warszawa.
Wpływ polityki spójności na rozwój społeczno-gospodarczy Polski i regionów w latach 2004–2020 (2022), MFiPR, Krajowe Obserwatorium Terytorialne, Warszawa.
Wyszkowska D., Wyszkowski A. (2021), Fundusze Unii Europejskiej a wydatki inwestycyjne gmin w Polsce w latach 2010–2020, “Studia BAS”, no. 4(68), pp. 67–84.
Zając J., Wojewódzka A., Stawicki M. (2009), Uwarunkowania absorpcji funduszy strukturalnych UE na poziomie powiatów. Analiza i rekomendacje, https://www.ewaluacja.gov.pl/media/23084/rrit_063.pdf [access: 5.11.2022].
Zaman G., Cristea A. (2011), EU structural funds absorption in Romania: obstacles and issues, “Romanian Journal of Economics”, vol. 32(1), pp. 60–77.
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Akademia Humanistyczno-Ekonomiczna w Łodzi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
